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最近成都又来了一波大动作。成都市公安局发了个征求意见稿,大概意思就是:在天府新区、高新区、锦江这些“12+2”核心片区,只要你有居住证,连续交满3年社保,就能直接落户,不用再折腾积分了。5 F( g7 d1 ^0 r1 ]9 C
. N2 e# k5 v, I' @' ~: \说人话就是:只要你在成都混了三年,有房(租的也算)、有工作(社保证明),就能把户口落下来。+ J/ L P! O* v) t; E3 S6 q% z
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成都目前常住人口2100多万,在全国仅排重庆、上海、北京之后,是人口第四城。按理说人已经这么多了,为啥还要继续抢?
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这事说起来也简单。
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, |$ V# S8 y/ r7 k7 ~一、人口增速放缓,成都也挡不住趋势
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# T8 ?7 _7 d1 G; X) t全国人口这几年都在掉,很多大城市都出现了常住人口负增长。就算是一线城市,北京、上海,这几年也一直在掉。成都虽然还在涨,但增速比以前慢多了。8 L; G5 o% U3 W' `
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过去十年(2010-2020),成都每年平均增加58万人,那叫一个猛,仅次于深圳、广州。可这几年,增量变成一年七八万的水平了,跟之前比确实慢。0 ?% A' s/ R1 U* v2 G7 y0 f
2 i& P1 |4 z' F( T但即便如此,成都四个2000万+城市里,是唯一一个还在正增长的。北京、上海甚至连续几年掉人口。重庆外面看着掉,其实主城区还在涨,只是区县老龄化太严重。7 S& j6 b( V6 y: s+ K8 @0 d
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成都能稳住增长,靠的还是四川这个人口大后方(全省8000多万)加上一套相对开放的落户政策。# j5 d! z: }$ U' G7 s5 u8 \
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二、那成都为啥要继续放开落户?
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, ~6 u0 v5 Z3 V5 O7 |别忘了,大方向上国家一直在推“放开落户”。: }& Q0 |: x5 }- b
* f, Q! B, T0 _; }# p十四五规划早就写明了:除极少数超大城市外,落户要尽量放开,甚至要搞“经常居住地落户”。 Q, n1 V) W: q! {* \! G9 W
: i ?- f* h/ |1 n, c1 j所以最近几年,各城市落户门槛整体都在往下降。很多地方早就已经“零门槛”了。* _$ |, A2 h7 C" v) A7 P$ g; Z
成都现在这套政策,其实属于顺势而为,只不过力度更大,覆盖核心区域。
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5 P+ j2 q. L6 z% r8 G重点是:
2 x% D) q+ ^- m+ q, D- C6 e9 o& u这次新政策更多是让“已经在成都生活的人加速落户”,算是把存量人口盘活,不会突然涌进几十万人那么夸张。
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但从长远看,这个动作肯定会增强城市吸引力。毕竟谁不愿意有个户口,孩子读书、社保福利、买房条件都方便得多。
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三、离超过北京,还差几十万人
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: G0 Z" M8 ]! B& H这点也挺有意思。6 x1 M) L! r% [4 {! A
2024年数据:
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北京:2183万7 S+ q$ F+ L8 F, @+ N' J: h
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成都:2147万! K1 K. k6 n2 m& E
差距不到40万。+ n+ w2 g5 `" F( \4 C
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照这个趋势,成都未来某个时间点超过北京,完全不是不可能。
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四、成都这次,会不会带动一波跟随?; A1 C4 o! ^1 B2 ]( P
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大概率会。7 F2 ^2 x+ O: ?9 p
' q5 j) \# s) d7 _最近《南方周末》采访了一个研究全国落户政策的团队。他们分析了332个城市近20多年的落户文件,得出几个关键点:
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" a, W& S4 }2 q0 Y) l1. 全国城市落户门槛,平均已经从1999年的98%降到现在的12.6%。5 M, ]3 h+ ? i, J) |: G
) P; k2 m" ^; Q7 j# D- U2. 落户门槛高于50%的城市,只剩9个:
( U4 w+ R- j, I- m北京、上海、广州、深圳、天津、厦门、苏州、杭州、中山。; j1 }4 b- N2 n) ]. X4 c
5 R5 `6 t0 T3 c! o1 t' G+ l6 ~3. 城市越发达,越不愿降门槛;越缺人、越老龄化严重的地方,越想降门槛。% d. b$ ~: ~5 b: v
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4. 城市之间竞争会触发“连锁放宽”。
, | E0 k: |, Y% u0 x9 I4 W% Q比如武汉、西安放开,人家成都也要跟进、不能吃亏。7 L6 L) L5 p0 b7 c. B2 \2 G, R# s
0 R! x6 @+ c3 ^. w( R, J9 F北京今年也在释放“欢迎年轻人”的信号,成都又来一刀,更别说省会城市、西部城市、中部城市,很可能都会迅速跟上。
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归根结底一句话:
" b- n/ N- e, C7 S* ^/ E0 o. l人口对城市太重要了。晚放,不如早放。
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