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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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" t6 B2 t, h: e: u很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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那问题来了:. y# w8 l8 w8 z. j, s5 c* r6 K
一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?
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: d) L2 Y$ A! a答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。: b4 P: ?6 ^+ s9 m# }3 r
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。6 m& k o. u# C) m! Y3 n
0 d- A. N: i% x: G! h* w为什么要造一个“第二深圳”?. T/ I( _8 N/ i7 l* ?0 B0 R
6 U0 v6 }! K7 Z6 |3 W中国区域发展不均衡的问题一直存在。0 j7 Q$ v; W! i0 j
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。2 h! |! u- ~& H' H6 G
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过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:
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产业转移# X& ]$ b! t, @3 N9 i
/ c; d$ ^6 i5 p P6 J7 B8 o对口帮扶2 ~6 f1 ]* Y6 Z
; s' a6 C7 ^' A# m1 f" M7 v9 m* X财政倾斜
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7 Y) Y! `. F% D5 U. K但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。
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深汕完全走了另一条路:* j! G0 m* ]3 I" b
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。. f$ G" S; T w/ x. I4 ^
% y( o# m* H/ n7 I4 S深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——
% R; Q; S% a9 Z) t \从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”7 K1 n/ c1 Q0 G- t& B
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深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。6 A, j" g: \/ h! K: _* w( ]! Z) o
* h% b; Q* N/ i5 ? i) E2 p* P这一点在全国几乎见不到。
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% ^) E- \) T! S9 E3 W3 b1 ?一般做新区:2 Z$ s* n5 t/ p& e8 E
1 L& M# H( z& w0 u政府机构不愿搬
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}0 j5 Y0 c7 _+ F+ l公务员不愿过去5 T2 [6 y2 F. \. {* K# r
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学校、医院配不齐
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老百姓对新区没信心
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6 @$ F6 V3 ^) W+ W: w最后几年后烂尾
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深汕直接跳过所有坑:
0 O5 o4 o9 f2 T( Z3 e2 l) @0 a3 f深圳主导、深圳标准、深圳效率。0 \# J0 E' V9 }- p
, O8 d" m1 J1 d% O: b产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招
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深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。! V& |1 l- g6 L: D+ l) p: r1 f; D
, t: O3 |3 C1 F* S最猛的是:7 R6 o3 U) d* i0 |# ~+ ^
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
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7 a4 J( h6 c# b G0 s* V而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——7 |# B" x8 }$ w9 k F
工厂到港口只要 5 分钟!
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8 } w4 X" [- `1 B8 S因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。7 `6 Z# ?1 `9 q! _( @
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
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这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。% C! b/ Y9 H( D
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深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。% F. n# I$ E7 g! G& c C
人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。. H; j# }! ~5 M, p. ~1 L7 a3 G
: R/ q/ L; k6 p! Z7 B4 K; @% Q) W* `+ B深汕完全反着干:
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教育- s k% j4 {4 R3 ?3 y% T
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直接把深圳最好的学校运过去:1 E3 Q0 e" x0 {* R1 q( w& V. ^$ b0 x2 d
) Q; G/ q' k' z0 }3 [6 \深圳中学(四大名校之首)高中园1 C' v% [) x! \; Y
/ h+ A) B( F# @% P$ O深职院分校$ |& y; E C& {. X8 D2 Z4 T
" t6 n) b$ f+ z" B# v0 \5 Z( E% V: _南山外国语学校8 O6 u( v3 y. U7 L4 e
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深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。" g- s% r5 h/ _4 d6 w
$ Z- L* E. D/ m7 e5 O2 L医疗
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。
! t Q; ~& s" d' P6 E不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。$ \8 W+ T# R+ C& W# J
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住房
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15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。; a; q) w, l& U: s6 r1 V
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总之:
/ o8 w9 Y7 A+ [; ^) b产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。
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这样的新区,全国找不出第二个。
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键) i5 M# L2 r. d/ Q- N
1. 一张蓝图干到底3 ^3 \8 W+ i9 U' W: y9 p$ Q) I( j/ r
5 e' x6 W' \1 K2 ]- ~: S没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。
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2. 从零开始的“白纸优势”
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( b2 X" A- c5 f8 T9 n8 P! I1 O深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。. m% ]* F, y7 p7 }
深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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3. 民生和产业同步推进
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。
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结语:深汕的意义,比你想的更大
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
# S, D; K( O1 M深汕算是一个给全国示范的新样本:
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* D3 [& ]4 C* ^) K不是输血,而是造血. Z) r7 x; I! J0 n5 A
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不是帮扶,而是再造
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不是喊口号,而是硬执行
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3 @4 h+ M# t4 f& b它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。1 p. S0 K# R9 H- a
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。 E5 U* u3 ^& _5 s
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