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财联社10月18日报道——原本大家以为,这次美国政府停摆最多也就两三周的“小插曲”,没想到如今却拖成了一场彻头彻尾的华盛顿政治危机,而且看样子还得持续到11月。
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' |+ B* x9 a8 h政策顾问机构Beacon在最新报告中直言:“要想结束停摆,不是白宫出面谈判,就是民主党做出让步。但现在这两种迹象都没有。” 换句话说,这场停摆,很可能会跻身美国史上“最长纪录”行列。
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" \ C' f( ]& a6 A& U目前,美国政府已经“关门”17天了。而上一次纪录还要追溯到特朗普上台那会儿——那次停摆整整持续了35天。( K. k$ ?8 ^2 |6 l- [6 p7 S, z
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预测市场平台Kalshi上的数据也印证了这种悲观情绪:交易员现在预计,这轮停摆可能会拖到41天,而就在两周前,他们的预测还是14天。
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4 R0 @6 N- b3 s4 F法院也撑不住了. P6 r2 ~7 J+ t: j0 W# Z. O4 p
, R4 q! v' Y+ p- [: i0 }! V随着政府停摆时间越拖越久,受影响的范围也在不断扩大。最新的重灾区是联邦法院系统。
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, @" _( c' k7 U+ Z0 e从下周一开始,法院将削减非必要职能,部分员工将被迫无薪休假。因为司法机构为维持正常运作而预留的资金,已经彻底见底了。
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( F- D0 J) o9 I9 P周四的一份内部备忘录披露,由于国会迟迟无法通过新的拨款法案,联邦司法系统将近30年来首次让3万多名员工中的一部分停职,其余留岗人员则要“带薪变无薪”,继续工作。
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' e! [& T0 }, x }9 }与行政部门不同的是,自10月1日政府停摆以来,法院系统还能勉强靠之前的资金维持运转,但今年的现金储备比2019年那次少多了。当年法院还能撑五周,而这次估计到本周五就彻底没钱。
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" d# |- {0 C, ^4 y司法系统上次出现这种“全线停摆”的情况,还要追溯到1995—1996年克林顿时期。 ?' O" S0 p9 j" z' t+ r7 C
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目前到底有多少员工会被迫休假还不确定。多数法院官员表示,很多岗位属于宪法保障的“必要服务”,比如法官助理、书记员、缓刑官等,他们可能会被豁免,但工资问题依旧无法保障。
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, P5 Y+ u$ L4 m4 g# v7 l德州南区(管辖休斯顿)的首席法官兰迪·克雷恩表示,这种情况“给员工带来了巨大的心理压力”;而伊利诺伊州北区首席法官弗吉尼亚·肯德尔则担忧:“拨款缺口将直接影响司法公正的效率。”
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停摆的“连锁反应”:经济压力山大& }: W: p: q7 v; S i% L0 s' H4 S
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与此同时,政府停摆对经济的打击也在不断放大。最新数据显示,美国联邦雇员申请失业救济的人数最近飙升,已经逼近2019年那次停摆后的最高水平。2 g1 y* ?# P9 X- E
$ S4 ]1 `/ j( K0 C4 U1 ?& X7 i1 z2 J' U各州失业保险数据显示,上周有7244名联邦雇员首次申请失业金,比前一周的3272人翻了一倍多,也比停摆前的588人高出十几倍。; g# c" E4 g+ |" F2 s+ a& u9 ]; i$ m
继续申请失业金的人数也增加到9430人。
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原因很简单:停摆让一大批公务员被迫休假没工资,很多人只能去申请救济;再加上一些此前被裁员或延迟辞职的人员,也加入了申请行列。
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因为政府停摆,很多官方经济数据都暂停更新,目前这些失业救济数据成了观察就业市场状况的少数窗口。
( O ?$ B# [6 D+ q; v1 c/ m5 X5 p美国劳工部的每周失业报告也被迫中断,现在只能从各州零散的数据中拼凑全貌。
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8 X" j7 E/ u- \0 M- E1 Z7 E0 ^每周损失GDP 0.2个百分点?& [! W9 X1 t8 M- ]3 O+ A
) L* e9 G" j3 }1 e+ X3 o* j; ]不少经济学家已经估算过:政府每停摆一周,美国GDP大约要少0.1到0.2个百分点。/ B8 M& |! G0 Q7 _9 R# L6 J9 h5 z
乍一看,好像影响不大——毕竟美国二季度GDP增长还挺亮眼,达到3.8%。
! e7 K3 a c% R但业内人士提醒,这只是“静态”数据,一旦特朗普政府兑现“裁员大潮”的威胁,情况可能会急转直下。
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9 P, n% {- [5 P+ R白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特周五也放出狠话:“如果停摆继续,总统会考虑永久取消那些民主党热衷的‘愚蠢政府项目’。”
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9 k* S( l: q6 {" q( T: ^6 w x两党互掐,没人想让步: E+ k0 C* w- ?1 h' _/ N
" ^' `4 I3 D+ ]. E) w民意调查显示,美国选民在“停摆锅”这件事上,对共和党和民主党的指责几乎一样多。: O+ n/ u: W. {
这也让局势更加僵化——既然大家都觉得责任在对方,那谁都没动力去妥协。
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Wolfe研究公司认为,这种僵局可能让这次停摆成为美国史上最长的一次。
3 b, K% q* e6 O/ G ^. ZTD Cowen的分析师Chris Krueger也分析,除非出现像“旅行混乱”或“医保涨价”这样的大冲击,才可能逼迫双方坐下来谈判。但他预计,真正的转机可能要等到感恩节前后才会出现。
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' V" n5 r, ]: }6 D$ s: |独立经济学家Ethan Harris则认为,虽然不会直接引发经济衰退,但这次停摆的伤害会更深、更持久,因为美国经济本来就够脆弱了。
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