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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。
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从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。
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( Q$ L3 D0 s7 C S! n; N) q: W很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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9 E. h! R+ T& O. s/ Z( I/ A那问题来了:
# k, H( i$ i: H一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?$ U. R1 I' a; J4 E& G
% R# T+ c2 e. H7 z! D* y: {答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。
4 }! r, T3 C; y+ j; [) k深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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为什么要造一个“第二深圳”?
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中国区域发展不均衡的问题一直存在。4 N1 [% k& W3 B2 d* o
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。6 u1 S$ E2 U4 `. {. z
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过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:* f. ~- j& w2 e( h6 a
+ M, G8 W3 W7 w1 w8 ~* v3 u产业转移8 c6 e8 G* R; a: M% ~6 t8 \) q
$ C% s, \& |% c) Y# F6 B( [+ X对口帮扶7 }: [" T7 D) g+ X
% U: G) o3 f Y8 j财政倾斜
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$ U/ m& |. r. i9 f! d! k但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。9 V9 ]5 X c2 P
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深汕完全走了另一条路:
3 y- b+ o9 H, m+ ]不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。1 A8 z* J& ~$ J0 J9 W1 d* `
7 a( N7 C8 N3 x1 y3 q" M" L深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——3 B8 u7 J! l% q1 U5 ]6 i
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。; f- Q8 B# [3 {5 p. \
; |6 r% `7 C; i$ A$ y. n3 Y深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”
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: o0 b" g+ W9 s+ ]" d4 x深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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这一点在全国几乎见不到。
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一般做新区:8 U0 w- ?. ?, [& C8 z$ X/ c/ f
$ Q, S3 r/ Q' h8 p) {- \' O& L4 p X政府机构不愿搬
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公务员不愿过去
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学校、医院配不齐
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老百姓对新区没信心) d! r/ c! h( ]. T) d
, Y9 K' }$ r( k+ b最后几年后烂尾
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深汕直接跳过所有坑:+ M. `0 t# Q6 x- g+ S i' X
深圳主导、深圳标准、深圳效率。* Z6 Z ]8 J- k. b4 d4 |& [
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招! c4 q" y0 B) |1 h+ d9 a- S
1 T' `9 ?% |6 f: m" V深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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最猛的是:6 O4 `+ r' m. o7 P1 j8 a
比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。
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投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。
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而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——" m9 q8 L* n5 ]5 z( J0 m; {
工厂到港口只要 5 分钟!
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5 p4 R+ Y l; j" J: U# W因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。7 O2 h$ n- c h K5 A' o1 f1 d
出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
7 d( X1 \: E4 ~9 x+ u$ U3 x/ L
. N0 }6 r5 X! r: D这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。) B* n) s, m! f6 s+ b8 W8 ]8 z
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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' _, s; S6 F/ ~深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
! u! J, M% h; y& u人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。$ |6 ]9 V9 z- l9 x+ I
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深汕完全反着干:
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9 a/ D3 k$ d; t) n教育
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' `+ U0 i6 W0 `& D/ W5 W+ B( v% h% _2 o直接把深圳最好的学校运过去:- b$ j2 V( E) H8 B* r+ K/ S
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深圳中学(四大名校之首)高中园
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& Z* ~7 T# ^4 W, ~7 u深职院分校7 Z8 G* v! I/ T" I5 J- F6 f
) a; V' t' V% ~6 X9 j南山外国语学校
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深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。' d6 ]9 @, [' D+ I
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医疗
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。 f# O% t& W {) _3 B) b2 V* p
不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。
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$ s; `- V' I2 o: H5 {住房0 Y# Q* B8 i/ v, P- P
% i5 t( [1 f2 |15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。
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* }- ]5 O+ X& p. m( v/ w总之:
* Q8 D+ P/ N6 R1 \1 Z产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。5 x$ }$ y) g; R# ]* M
: m. x) j W7 O$ _7 ?. J这样的新区,全国找不出第二个。% V7 G' c+ w- N) Z
; O3 _; w1 i. a7 P深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键
5 a1 M( W9 ]( A, g1. 一张蓝图干到底
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。
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2. 从零开始的“白纸优势”! v) X0 g# }$ s! z& q! c" o
/ w) \* n) ?0 D u9 d9 u深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
8 b, t% @# \2 x深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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3. 民生和产业同步推进) x2 l4 I2 |0 V! O
8 S: P8 R$ j J+ F/ S; f不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。
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! ?* D; o$ e$ M# ?结语:深汕的意义,比你想的更大* Q: m& f8 d4 k: i6 ]
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。
4 `6 T0 F2 l7 x深汕算是一个给全国示范的新样本:
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不是输血,而是造血
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不是帮扶,而是再造/ F' f$ [* X( j: t4 M
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不是喊口号,而是硬执行
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它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。; K; P( @/ U4 s$ U, j# Y
+ l# q9 M. U2 b" B1 P深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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