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财联社10月18日报道——原本大家以为,这次美国政府停摆最多也就两三周的“小插曲”,没想到如今却拖成了一场彻头彻尾的华盛顿政治危机,而且看样子还得持续到11月。
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% o# |/ X0 n9 w政策顾问机构Beacon在最新报告中直言:“要想结束停摆,不是白宫出面谈判,就是民主党做出让步。但现在这两种迹象都没有。” 换句话说,这场停摆,很可能会跻身美国史上“最长纪录”行列。! E3 o. J/ g2 p1 d
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目前,美国政府已经“关门”17天了。而上一次纪录还要追溯到特朗普上台那会儿——那次停摆整整持续了35天。- e) M) D4 u H4 }& u3 O, p
. x4 [% u, _4 B% P% F预测市场平台Kalshi上的数据也印证了这种悲观情绪:交易员现在预计,这轮停摆可能会拖到41天,而就在两周前,他们的预测还是14天。
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法院也撑不住了
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随着政府停摆时间越拖越久,受影响的范围也在不断扩大。最新的重灾区是联邦法院系统。3 y4 k P7 g! R* e: l( Z5 g
/ E* N" j) i1 _5 ~- b& h从下周一开始,法院将削减非必要职能,部分员工将被迫无薪休假。因为司法机构为维持正常运作而预留的资金,已经彻底见底了。
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周四的一份内部备忘录披露,由于国会迟迟无法通过新的拨款法案,联邦司法系统将近30年来首次让3万多名员工中的一部分停职,其余留岗人员则要“带薪变无薪”,继续工作。& @* n0 F/ }" \6 H5 L
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与行政部门不同的是,自10月1日政府停摆以来,法院系统还能勉强靠之前的资金维持运转,但今年的现金储备比2019年那次少多了。当年法院还能撑五周,而这次估计到本周五就彻底没钱。$ _4 ^- J1 E0 T" J' J6 a0 M
2 w2 V5 @. b6 s1 P0 v# V司法系统上次出现这种“全线停摆”的情况,还要追溯到1995—1996年克林顿时期。
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目前到底有多少员工会被迫休假还不确定。多数法院官员表示,很多岗位属于宪法保障的“必要服务”,比如法官助理、书记员、缓刑官等,他们可能会被豁免,但工资问题依旧无法保障。8 E+ g. _! k: f! s& I0 x* C7 q# U
* m) |1 i' i8 d" H2 N; T3 |德州南区(管辖休斯顿)的首席法官兰迪·克雷恩表示,这种情况“给员工带来了巨大的心理压力”;而伊利诺伊州北区首席法官弗吉尼亚·肯德尔则担忧:“拨款缺口将直接影响司法公正的效率。”
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8 k* e) M' A7 n1 x停摆的“连锁反应”:经济压力山大) d! S+ ]& n# ?; ~" B$ c( A+ T5 R. F
2 p) p1 E2 s6 f3 D与此同时,政府停摆对经济的打击也在不断放大。最新数据显示,美国联邦雇员申请失业救济的人数最近飙升,已经逼近2019年那次停摆后的最高水平。
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! ]! D( F6 f5 u/ w) h各州失业保险数据显示,上周有7244名联邦雇员首次申请失业金,比前一周的3272人翻了一倍多,也比停摆前的588人高出十几倍。
A" S5 [9 l- @; B2 h/ o继续申请失业金的人数也增加到9430人。
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, {! Y6 O+ ?7 L; S' r/ P+ Y原因很简单:停摆让一大批公务员被迫休假没工资,很多人只能去申请救济;再加上一些此前被裁员或延迟辞职的人员,也加入了申请行列。. x5 Z% K: ^7 z! ]% _
5 U6 C2 V& c1 C2 ?因为政府停摆,很多官方经济数据都暂停更新,目前这些失业救济数据成了观察就业市场状况的少数窗口。
# {: U: D( z- @9 _美国劳工部的每周失业报告也被迫中断,现在只能从各州零散的数据中拼凑全貌。* h. i6 a F) r& m+ g- z$ Y% ]/ |
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每周损失GDP 0.2个百分点?
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9 q, D9 d! `2 @' P5 p& r; F( }6 D' `不少经济学家已经估算过:政府每停摆一周,美国GDP大约要少0.1到0.2个百分点。
: J# j2 h7 z0 ~3 B乍一看,好像影响不大——毕竟美国二季度GDP增长还挺亮眼,达到3.8%。
! A3 \& \4 M# I m, m但业内人士提醒,这只是“静态”数据,一旦特朗普政府兑现“裁员大潮”的威胁,情况可能会急转直下。& l# d7 A# S* y; N+ a8 x$ d9 H" g
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白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特周五也放出狠话:“如果停摆继续,总统会考虑永久取消那些民主党热衷的‘愚蠢政府项目’。”9 F# f6 F9 C& ?0 J" b. L
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两党互掐,没人想让步
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民意调查显示,美国选民在“停摆锅”这件事上,对共和党和民主党的指责几乎一样多。* t8 u( M1 L1 j2 m
这也让局势更加僵化——既然大家都觉得责任在对方,那谁都没动力去妥协。
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Wolfe研究公司认为,这种僵局可能让这次停摆成为美国史上最长的一次。3 I9 z3 Q8 n$ j- ]
TD Cowen的分析师Chris Krueger也分析,除非出现像“旅行混乱”或“医保涨价”这样的大冲击,才可能逼迫双方坐下来谈判。但他预计,真正的转机可能要等到感恩节前后才会出现。5 m1 C; R/ c+ z: T, i
& H: k& A9 T( ]# O4 U2 N独立经济学家Ethan Harris则认为,虽然不会直接引发经济衰退,但这次停摆的伤害会更深、更持久,因为美国经济本来就够脆弱了。
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